紀法文化|追究直接責任和問責，別搞混了
推送期限：2023-02-01
說到問責，不少人很自然地會聯想到，自己看過這樣一些新聞報道：因為漏接電話，某某同志被問責了；因為上班時間打麻將，某某領導被問責了……諸如此類的報道，很容易造成一種印象：某個黨員干部履責不力受到了處理，似乎就是被追責問責了。然而，這算得上是對問責的“正解”嗎？
最近，在做客中央紀委國家監委網站在線訪談欄目時，中央紀委國家監委法規室主任鄒開紅說：“問責問的是失職失責的黨組織和領導干部，與追究直接責任不同。實踐中，有的地方把追究干部直接責任作為問責報道，經社會傳播開來，在一定程度上也造成問責泛化簡單化的印象。”
這里頭很重要的一點，是區分好兩個概念：追究直接責任和問責。
啥叫直接責任？《中國共產黨紀律處分條例》進行了界定：直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。
啥叫問責？新修訂的《中國共產黨問責條例》說得很清楚，問責問的是“在黨的建設、黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任、領導責任”；問責的對象是“黨組織、黨的領導干部，重點是黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員”。
值得注意的是，主體責任、監督責任、領導責任，這些都是間接責任，不是直接責任；黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員，這些都是黨的領導干部，不是直接責任者。
舉例來說，小李同志作為黨員干部，在上班時間脫崗，溜出去打麻將賭博，被查處后挨了黨紀處分。他對自己的行為承擔的是直接責任。這種情況不能叫問責。
在對小李同志進行處理的過程中，組織上發現了他所在單位一把手老周同志在管理上的問題：平日在單位，不光小李不安分，小王、小張也胡整，上班時間經常在一起廝混，因為他們的不負責任，單位的正常工作被一誤再誤，群眾的正當訴求被一拖再拖，而老周同志卻對此不管不問，當老好人，做甩手掌柜。小李同志案發后，組織上連帶著對老周同志也進行了處理，這種情況叫問責。
講得直接點：追究直接責任，處理的是當事人；追責問責，問的是存在失職失責行為的黨組織和黨的領導干部。二者追究的對象顯然不同。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟）
最近，在做客中央紀委國家監委網站在線訪談欄目時，中央紀委國家監委法規室主任鄒開紅說：“問責問的是失職失責的黨組織和領導干部，與追究直接責任不同。實踐中，有的地方把追究干部直接責任作為問責報道，經社會傳播開來，在一定程度上也造成問責泛化簡單化的印象。”
這里頭很重要的一點，是區分好兩個概念：追究直接責任和問責。
啥叫直接責任？《中國共產黨紀律處分條例》進行了界定：直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。
啥叫問責？新修訂的《中國共產黨問責條例》說得很清楚，問責問的是“在黨的建設、黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任、領導責任”；問責的對象是“黨組織、黨的領導干部，重點是黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員”。
值得注意的是，主體責任、監督責任、領導責任，這些都是間接責任，不是直接責任；黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員，這些都是黨的領導干部，不是直接責任者。
舉例來說，小李同志作為黨員干部，在上班時間脫崗，溜出去打麻將賭博，被查處后挨了黨紀處分。他對自己的行為承擔的是直接責任。這種情況不能叫問責。
在對小李同志進行處理的過程中，組織上發現了他所在單位一把手老周同志在管理上的問題：平日在單位，不光小李不安分，小王、小張也胡整，上班時間經常在一起廝混，因為他們的不負責任，單位的正常工作被一誤再誤，群眾的正當訴求被一拖再拖，而老周同志卻對此不管不問，當老好人，做甩手掌柜。小李同志案發后，組織上連帶著對老周同志也進行了處理，這種情況叫問責。
講得直接點：追究直接責任，處理的是當事人；追責問責，問的是存在失職失責行為的黨組織和黨的領導干部。二者追究的對象顯然不同。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟）